Costo Social de la Corrupción

Exigí, controlá, denunciá

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¿Qué es el Programa Costo Social de la Corrupción?

El Programa “Costo Social de la Corrupción” es ejecutado por el CEJ (Centro de Estudios Judiciales www.cej.org.py), con el apoyo del CIRD (Centro de Información y Recursos para el Desarrollo www.cird.org.py) y la cooperación técnica de la USAID (Agencia de Cooperación de los Estados Unidos de Norteamérica www.usaid.gov).

El mismo se inició con una investigación sobre hechos de corrupción en el sistema educativo paraguayo, en base a denuncias formalizadas en el Ministerio Público y la Contraloría General de la República. Luego se diseñaron y aplicaron diferentes herramientas que evaluaron los costos sociales de la corrupción. Finalmente, se desarrolló un documento con los resultados y conclusiones de dicha investigación.

Objetivos

Nuestros objetivos son:
  • Evaluar los costos sociales (efectos) producidos por la corrupción en el sistema educativo paraguayo.

  • Como ciudadanos y ciudadanas, sensibilizarnos a partir de los resultados obtenidos en dicha investigación, a fin de involucrarnos y comprometernos en el control y la denuncia de hechos de corrupción.

  • Generar mecanismos de control que puedan garantizar de manera efectiva el derecho de acceso a la educación.

 ¿Por qué la investigación se direccionó hacia el Sistema Educativo Público Paraguayo?

Si bien en los inicios del programa se realizó un diagnóstico general sobre la corrupción en el Paraguay, tomamos la decisión de focalizar las investigaciones en el Sistema Educativo Público Paraguayo por dos razones: por un lado, por ser la Educación uno de los derechos más importantes y básicos del ser humano. Por otro lado, por ser el Ministerio de Educación y Culto (MEC), uno de los ministerios que más denuncias sobre irregularidades en sus gestiones ha generado, en administraciones anteriores. Cabe destacar que éste ministerio recibió uno de los mayores recursos económicos del Presupuesto General de la Nación en los últimos 10 años. A pesar de contar con un elevado porcentaje de inversión del gasto social, refleja pocos avances de crecimiento.

¿Qué es el Costo Social de la Corrupción?

¿Qué entendemos por corrupción en el Estado?

Es un proceso social que expresa una relación particular entre lo privado y lo público, a partir de las maneras en que los sectores poderosos se relacionan con el Estado, apropiándose de modo delictivo de los recursos, derechos y bienes públicos.

¿Qué ocurre cuando existe corrupción en la función pública?

Se da una desnaturalización o desviación del regular ejercicio de la función pública. Es decir, acciones en donde los funcionarios públicos obtienen beneficios personales a costa del Estado, manejando discrecionalmente el dinero público.

¿Por qué hablamos de Costo Social de la Corrupción?

Hablamos de “costos” por los efectos que producen los hechos de corrupción, y esos costos son “sociales” porque la corrupción no es un simple problema moral, sino que produce efectos negativos en el desarrollo de una sociedad. Por lo tanto, la corrupción genera víctimas, víctimas de carne y hueso. En el caso específico de la corrupción en el sistema educativo paraguayo, éstas víctimas de carne y hueso son los niños y niñas que no reciben los kits escolares y vasos de leche diariamente, que asisten a escuelas sin las condiciones básicas de infraestructura para su funcionamiento normal, y que muchas veces, hasta son privados del derecho a acceder a una educación pública gratuita (Constitución Nacional - Art. 76), todo esto afectando directamente su dignidad humana.

Dimensiones del Costo Social

Costos Directos

Impactan directamente sobre actores precisos del sistema educativo. Niños que dejan de asistir a clases, maestros mal remunerados, etc.

Costos Indirectos

Impactan de modo potencial sobre el conjunto de los beneficiarios del sistema educativo. Se miden en deserción escolar, ausentismo docente, etc.

Costos de Proceso

Medibles a partir de la aparición de actores que facilitan corrupción y desvío de fondos públicos. Son todos los costos determinados por la fuga de dinero en el proceso de ejecución de licitaciones y contrataciones con el sector privado.

Costos de Oportunidad

Identifican los esfuerzos que el Estado y la Sociedad deben invertir en controlar, auditar, prevenir y sancionar corrupción. Involucran costos porque desvían esfuerzos estatales y sociales que deberían realizarse para fortalecer el desarrollo del derecho a la educación

Costos Financieros

Miden el impacto financiero producido por el desvió de fondos públicos.

Costos Políticos

Identifican la deslegitimación y pérdida de credibilidad que sufren las instituciones públicas por la presencia de casos de corrupción.

Costos Democráticos

Identifican los costos sufridos por diferentes formas de exclusión del sistema educativo.

 

Last Updated on Monday, 27 April 2009 12:39